2017年,在區委、區政府的正確領導和區有關部門的大力支持下,橫荷街圍繞既定目標,主動適應新常態,沉著應對新挑戰,扎實做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定等各項工作。一年來,全街經濟穩步增長,民生持續改善,社會和諧穩定。現將有關情況總結如下:
一、2017年工作情況
(一)經濟指標平穩增長。2017年1-8月,全街實現財政收入6964.5萬元,稅收收入總量13818萬元(地方留成4604萬元);1-9月,實現規模以上工業企業總產值為16.74億元,完成目標任務的45.26%;實現固定資產投資15.08億元,完成全年預期目標的62.8%;完成外貿進出口總額12800萬元。據預測,2017年,全街可實現財政收入約11000萬元,稅收收入總量27000萬元;可實現規模以上工業總產值22.78億,完成37億目標任務的61.6%;可實現固定資產投資18.5億,完成24億目標任務的77.1%;完成外貿進出口總額26000萬元人民幣。
(二)重點項目穩步推進。截止目前,高接高項目65座房屋拆遷已完成并交付施工方施工;江南汽車客運站項目已簽房屋拆遷協議32戶,簽訂率49.2%;百加片區棚戶區改造項目已簽征收補償協議148套,比改造任務105套多出43套,簽訂率141%;燕湖大道橫荷段107國道以東征地拆遷全部完成;廣清城際輕軌TOD項目(橫荷片)的拆遷工作,因輕軌規劃路線的調整需得到市土地儲備局的進一步指示方可開展;勝利華南茶文化博覽中心投資4600萬元,完成目標任務的92%;清遠市海華絕緣材料有限公司項目已投資2000萬元,完成目標任務的22.2%;廣東龍晟制藥有限公司項目已投產,并根據生產需要計劃擴建廠房;偉易達項目已完成第一期30畝用地指標及林地指標調整,正在協調工業用地規劃指標;清遠市萬安食品有限公司大型現代化屠宰廠項目一期已進入內部裝修和生產線安裝,預計11月份投產,現正申請項目二期63畝用地指標調規。
(三)城市建設管理水平大幅提升。以創建全國文明城市和國家衛生城市為抓手,加強城市建設管理。一是配合做好國家衛生城市創建工作。全街投入創衛資金510萬元加強衛生軟硬件建設,大力開展“十亂”專項整治和環境衛生整治。據統計,1-9月,我街完成11條自然村道路硬底化建設,建成垃圾港灣19個,拆除違章建筑18間,規范殘破棚屋、圈舍10多處,疏通淤積坑渠、河涌10多處,清理牛皮癬300多處。二是舉全街之力迎接創文檢查。結合實際制定《2017年橫荷街創建全國文明城市活動方案》,落實創文包聯和網格化管理制度,對實地考察場所項目進行責任分工,做到定人、定崗、定責。繼續加強環境衛生、交通秩序和農貿市場的綜合整治,積極開展社區建設、社會主義核心價值觀建設和未成年人思想道德建設。自4月26日區創文動員會召開以來,全街干部職工發揚“5+2”、“白加黑”精神,晝夜兼程地開展“創文鞏衛”巡查,嚴格進行對標整改,馬不停蹄地推進項目建設,不留死角地開展環境整治。據統計,今年以來,我街開展創文項目75個,涉及金額4900萬元,目前,創文項目建設已全部完成。
(四)繼續深化農村綜合改革。一是開展農村土地承包經營權確權頒證工作。目前,土地確權頒證完成率達到80%,預計十二月可完成90%。二是推進普惠金融“村村通”建設。按區有關文件要求開展普惠金融“村村通”建設,改善農村融資環境,讓農村群眾享受更好更優質的金融服務,進而解決農民貸款難等問題。三是做好農村小型水利工程體制改革。目前,我街已將農村小型水利工程體制改革相關資料報上級領導小組,申請審核發證。四是穩步推進“村村通”自來水工程。目前,“村村通”自來水工程正處于施工階段,預計今年年底,我街可解決26個自然村1737戶6802人的飲用水困難問題。
(五)持之以恒改善和保障民生。一是大力推進精準扶貧工作。截止目前,我街所有結對幫扶的干部都進村入戶3次以上,年底,可全面完成523戶852人的脫貧工作任務。二是穩步推進農村人居環境綜合整治工作和美麗鄉村建設。2017年,我街計劃完成41個自然村整治和13個美麗鄉村建設。三是扎實推進危房改造工作。目前,我街確定33戶危房戶為2017年扶貧危房改造對象,待區有關部門審核后即可開工建設。四是清理維修干渠支渠。目前我街已投入30多萬元進行干渠、支渠維修及清理,為農業生產提供保障。五是開展“銀齡安康行動”。與中國人壽公司合作為60歲以上清城區戶籍的老人購買10元意外保險。六是建設社會救助體系。及時做好五保戶、低保戶、殘疾人、優撫對象的醫療救助工作,同時,做好救災救濟工作。1-9月,我街發放臨時救助金近20萬元,幫助五保戶維修房屋共3間。
(六)社會治理水平不斷提高。一是深化平安建設和法治街道創建。做好全國“兩會”及十九大特別防護期的信訪維穩工作,積極開展治安專項行動,大力推進區域內聯防。1-9月,轄區共立刑事案件241起,破獲101起,搗毀犯罪團伙4個,抓獲各類犯罪嫌疑人56人。查處治安案107起,抓獲違法人員186人。二是加強信訪和矛盾糾紛排查調處。深入排查涉軍、涉戰、涉法、涉訴、拆遷征地等特殊敏感問題和重點人群,確保及時把矛盾化解到位,截止目前,我街共發生進京上訪4批6人次,到省上訪5批16人次;區交辦案件59宗,已結案件54宗,辦結率92%;受理信訪案件18宗,已結案件18宗,結案率達到100%。三是全面開展社區戒毒社區康復“8.31”工程,成立了清城區首個社區戒毒(康復)服務中心。與此同時,我街完善和規范流動人口及出租屋綜合管理的組織協調機制、保障機制和責任落實機制,加強流動人口與出租屋管理。全面落實安全生產責任制,加強對重點行業、重點領域安全生產隱患的排查整治,全街安全生產形勢穩定。
(七)黨的建設進一步增強。一是加強思想道德建設。開展“兩學一做”學習教育和紀律教育學習月活動,增強黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。二是執行民主集中制。凡涉及重要工作部署、年度目標考核、干部提拔、大額資金使用、項目建設等重大事項,我街都會召開班子會議進行民主決策。三是加強基層組織建設。抓好村(居)“兩委”換屆,整頓軟弱渙散基層黨組織,深入開展駐點普遍直接聯系群眾活動和黨員志愿服務,進一步加強“兩新”黨組織建設。四是加強黨風廉政建設。深化“正風”行動和“公述民評”等活動,建立廉政談話機制。1-9月,我街共開展明察暗訪22次,開展提醒談話103人次。抓好信訪調處工作,加強村(居)勤廉監督室建設,檢查指導村監會工作的開展。1-9月,我街紀檢監察部門共受理機關部門轉來和群眾信訪件17宗,辦結15件,其中涉及今年村居“兩委”換屆選舉的信訪件3宗,辦結3宗。
二、存在的主要問題
2017年,雖然我街在推動經濟及社會各項事業發展方面都取得了一定的成績,但還是存在以下幾個主要問題:一是受經濟總體下行壓力的影響,部分經濟指標增長速度放慢,經濟、財政壓力仍然比較大;二是受到征地歷史遺留問題及民事問題等長期困擾,造成個別項目征地、拆遷及清場等工作受阻,進展緩慢;三是建設規劃調整和用地指標的限制,引進項目數量相對減少,制約經濟發展;四是社會管理水平有待提高、部分干部職工仍存在“庸、懶、散、軟”等現象、維穩形勢嚴峻等幾個突出問題,在一定程度上也制約和影響經濟社會的健康發展。
三、2018年工作計劃
(一)抓好重點項目建設。千方百計突破征地拆遷和用地制約,多渠道挖掘發展空間,大力盤活閑置用地。加快廣清城際輕軌TOD、燕湖大道、高接高連線、百加棚戶區改造、江南客運站的征地拆遷及民事工作。狠抓正在洽談項目的跟蹤落實,力促遠光電纜產生更高效益,萬安食品盡快投入生產,海華絕緣盡快動工。
(二)提升城市建設管理水平。下大力氣開展城鄉環境綜合整治工作,重點打擊違法違規用地行為,遏制重點區域存在的偷建搶建行為,努力把違建現象消滅在萌芽狀態。加快城鄉環衛基礎設施建設,深入推進農村環境綜合整治,努力改善我街城鄉環境整體面貌,提升人居環境。
(三)加強基層黨建和黨風廉政建設工作。加強和完善農村基層組織建設,提升農村基層治理水平。繼續落實黨風廉政建設責任制,加強作風建設,解決干部隊伍中存在的“庸懶散奢”等不良風氣,強化黨員干部紀律意識、法紀意識、廉潔自律意識,營造更加風清氣正的工作環境。
(四)創新社會治理方式方法。加強信訪和矛盾糾紛的調處力度,排查特殊敏感問題和人群,及時化解社會矛盾。深入開展平安創建和法治街道創建工作,繼續做好流動人口及出租屋和治安視頻監控建設等工作,提高社會治安的聯動能力,確保社會和諧穩定。加大安全生產檢查和食品藥品監管力度,排查各類安全隱患,堅決遏制重特大安全事故的發生,保障人民群眾生命財產安全。
中共清城區橫荷街道工作委員會
清城區人民政府橫荷街道辦事處
2017年10月26日